中共918博天堂投资集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年1月4日至1月24日，市委第二巡察组对郑发集团党委进行了巡察“回头看”。2021年4月13日，市委第二巡察组向郑发集团党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共河南省委贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 巡察整改工作总体情况

（一）高度重视、周密部署

接到市委第二巡察组的反馈意见后，郑发集团党委诚恳接受，高度重视，6月30日前，先后6次组织召开党委会，研究部署巡察整改工作，围绕市委第二巡察组反馈的两方面的5个问题4个整改意见，进行了分解、梳理，细化为20个整改事项，制定了44条整改措施，建立了整改台账，明确了责任领导、责任部门、完成时限。并对反馈问题和整改措施进行深入研究，制定完成了《中共918博天堂投资集团有限公司委员会关于报送市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案的报告》。

（二）深入整改、举一反三

集团党委切实担起巡察整改工作主体责任，围绕整改方案深入贯彻落实各项措施，集中整改期间每月召开党委会，听取各相关部门整改措施落实情况汇报，对推动落实整改措施，持续抓好整改成果巩固进行了谋划。并通过赴红色基地学习教育和开展党课等一系列学习教育，提升广大干部职工的党性修养和落实巡察整改工作的思想认识。按照整改方案，集团党委组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕反馈意见认领问题，并举一反三深入查摆，进行了严肃认真的批评与自我批评，使思想受到了洗礼，健强了政治体魄。

（三）跟踪问效、巩固成果

为确保整改措施取得实效，集团党委将巡察整改工作列为督办事项，并安排纪检部门参与巡察整改工作全程，强化监督问效，持续狠抓整改，6月30日前20个整改事项全部整改到位。为持续巩固巡察整改成果，集中整改期后，集团党委将巡察整改成果作为常态化工作，与集团中心工作同安排、同部署、同考核，切实加强巡察整改成果的综合运用，助力集团实现新时代高质量发展，服务郑州市国家中心城市建设大局。

二、 市委巡察反馈意见整改落实情况

（一）巡察整改存在的问题的整改情况

（1）整改主体责任履行还不到位的整改情况

1.建立问题整改长效机制。集中整改期间，集团党委两次召开党委会，对反馈问题和整改措施进行深入研究，并制定了整改方案；按月听取各相关部门整改措施落实情况汇报，推进落实巡察整改措施。集中整改期后一年内，集团党委将按季度持续抓实问题整改措施常态化落实情况，逐步将整改措施融入日常工作中，形成长效机制，推动集团向着高质量发展的方向不断迈进。

2.抓细抓实整改责任，强化问题整改落实。一是将整改事项进行了责任划分和明确，层层传导压力，将巡察整改落实情况列为督办事项，每周对整改进度进行督办，确保整改进度按计划完成。二是对《郑发集团绩效考核制度》进行了优化，将巡察整改措施完成情况列为部门年终考核否决项，对落后于整改进度或同样问题再犯的责任部门取消当年评优评先资格，通过完善考核制度确保整改压力传导到位，

3.加强巡察整改监督工作。一是根据巡察整改反馈意见及集团党委制定的整改措施，集团纪委逐项对照督查，对各部门的整改落实情况进行了两次督查，要求各部门按照整改措施中的时间节点完成整改工作。二是郑发集团增设一名纪委副书记。目前，纪委副书记已经列席集团党委会，参加总经理办公会、风控委员会等重大决策会议。三是根据《党员干部廉政谈话计划》要求，组织开展了五一节前廉政谈话，端午节前廉政警示教育会议。四是集团纪委参与集团本部及子公司2021年招标15次，招聘3次，做到全程监督。五是集团派出考核组，对集团各在建工程项目的负责人履职情况、重大在建项目投入资金的拨付和使用情况、质量安全情况等进行了督导检查，对发现的问题要求限期整改。六是集团党委会审议通过了《党风廉政责任制考核办法及实施细则》，该考核办法将在年度考核中施行。

（2）反馈问题整改不够扎实的整改情况

1.加强人才队伍建设。一是5月初制定《918博天堂投资集团有限公司2021年外部招聘方案》，相关职能部门根据方案要求实施招聘，经过初试、复试、任前考察、公示、体检合格后，按时完成外部招聘任务，解决了集团核心部门和关键岗位人才紧缺问题，为集团持续高质量发展提供人才保障。二是制定完成《918博天堂投资集团中层培训方案》及《918博天堂投资集团有限公司2021年员工培训方案》。下一步，将根据培训方案的时间节点要求，持续推动方案落实。通过专家讲座、案例分析等方式，不断提升员工自身综合素质，提高工作水平，增强企业自身竞争优势。三是为保障集团十四五规划顺利实施，充实集团新鲜血液，相关职能部门将按整改落实方案，于9月底前制定《918博天堂投资集团有限公司2021年校园招聘方案》。

2.深化巩固整改成果。一是郑发集团党委于5月中旬组织全体党员开展了为期3天的“深入学习党史 献礼建党百年”教育培训班，深入学习红旗渠精神；4—6月每月开展了1次集团领导讲党课活动，同时，邀请市国资委党史学习教育宣讲团成员为全体党员讲授党课。并通过观看红色电影，教育基地参观等形式，切实有效增强全体党员“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决将整改措施落实到位。二是修订完善了《918博天堂投资集团有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，明确了党委会是“三重一大”事项决策的前置程序，对集团重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用条款进行了完善。同时，通过此次专题党委会，进一步增强了与会负责人严格落实“三重一大”制度的意识，确保新修订制度得到有效贯彻落实。三是6月中旬组织《公司法》专题法律知识培训，结合河南省、市相关文件和大量实际案例做了详细解读，提升了集团全体员工对重大事项认定及决策程序的认识，明确重大事项决策相关程序，对促进集团健康发展有重要意义。

3.保障集团选人用人程序规范。一是在2021年社会招聘方案制定过程中，严格对照《干部任用条例》有关规定，坚持公平、公正、公开的原则，严格执行招聘程序，并将招聘方案上报市委组织部备案，同时接受集团纪委全程监督，规范化制度化社会招聘工作，坚持做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不错。二是根据整改方案要求，已于6月份组织集团班子及中层干部集中学习《干部选拔任用条例》，将定期组织领导班子成员和全体党员干部学习《干部任用条例》，通过领学与自学，防止未执行回避制度等相关问题再发生。三是为防止选人用人制度执行不严，集团纪委对招聘进行全程监督，确保严格按规定的原则、程序和纪律办事。此外，制定《918博天堂投资集团外部招聘管理办法》，规范招聘选拔工作，坚持党管干部原则，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，努力提高选人用人科学化水平。

（二）巡察发现的新问题的整改情况

（1）领导班子不健全，职能发挥不够充分的整改情况

1.推动健全集团领导班子。集团党委已向上级组织部门汇报相关情况。

2.推动健全集团监事会。集团监事会已向市财政局提交了请示委派监事，并召开第二次职工代表大会，选出两名职工监事，另两名监事由股东委派。

3.严格规范落实会议制度。集团党委现已遵照党委会议事规则严格执行，党委会前对参会人员进行合规性审查，确保参会人员符合党委会议事规则要求。同时，进一步强化了与会各党支部、各部门、各子公司负责人的纪律意识，强调了制度建设的严肃性，确保集团各项规章制度严格遵照执行、深入贯彻落实。

4.谋划集团长远发展。一是已制定完成《郑发集团2021-2023年发展战略与规划》及《918博天堂投资集团有限公司“十四五”战略发展规划和二〇三五年远景目标》，相关议题已经集团党委会审议通过。二是为打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，充分发挥市级做地主体功能，同时开展轨道、综合交通、停车场等专项规划研究；持续推动黄河颂剧院、黄河国家博物馆等重点项目向前迈进。三是根据郑州市政府统筹安排，集团制定股权收购工作台账，推进股权收购前期准备工作；集团积极筹备国际智能网联汽车大赛。四是集团计划引入第三方专业机构，开展行业调查，为投资决策提供专业支撑。

5.科学做好项目储备。一是为深入扎实做好项目调研工作，着力提升项目策划、实施能力，集团领导亲自带队，先后考察文旅、文创小镇、城区改造等项目。二是与智库单位合作，开展“城市设计与规划专题讲座”及“财务测算专题讲座”。下半年将以内训和借助外脑相结合的形式，按照原计划完成相关培训。

（2）党内政治生活不够严肃的整改情况

1.严肃党内政治生活。一是集团党委按照巡察整改要求组织召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员均亲自撰写对照检查材料，集团党委负责人切实落实“自审”要求，对照“兰考标准”要求，对党委班子成员的对照检查材料严格把关，围绕反馈意见认领问题深入查摆问题，并举一反三，进行了严肃认真的批评与自我批评。二是围绕巡察整改专题民主生活会发现的问题，建立了问题台账，并进行持续跟踪，督促党委班子成员进行纠正和改进。

2.严格落实双重组织生活制度。一是按照巡察整改要求，集团各党支部高度重视，周密组织安排，召开了巡察整改专题组织生活会，集团党委班子成员以普通党员身份，分别参加各自支部的专题组织生活会，全体党员同志对照“兰考标准”，进行深刻地对照检查，剖析问题根源，明确整改措施。二是各支部严格落实双重组织生活制度的要求，各支部会前进行了学习教育，引导支部成员以高度的政治责任，严格的政治纪律，认清党员的权利和义务，落实组织生活制度的各项要求，集团党委班子成员以普通党员身份参加组织生活会。

3.加强支部指导督导。一是集团党委印发《郑发集团“三会一课”及“党员活动日”检查制度》，并依据制度对各支部一季度“三会一课”记录情况进行了检查，并将检查结果进行了通报，各相关支部分别对照各自出现的问题进行了认领，各支部按照集团党委的规范要求，对存在问题进行了原因分析，制定了整改措施，不断提高集团各党支部“三会一课”的质量。二是集团党委将继续按季度持续开展“三会一课”检查，及时通报检查结果。并将各党支部检查结果纳入支部评先和支部书记述职考核，切实提高党支部规范落实“三会一课”制度的责任意识，不断增强“三会一课”的刚性和严肃性。

（3）抓党风廉政建设工作不实的整改情况

1.抓实党风廉政建设。一是在党委会上对2021年一季度集团党风廉政建设情况进行了总结，并根据一季度工作完成情况及存在问题结合当前廉政形势，对二季度集团党风廉政建设主要工作进行了安排部署，提出了相关指导意见。二是根据集团党委的安排部署，召开了职工代表大会，职工代表对集团党委领导班子、党委主要负责人及其他班子成员进行民主测评。三是继续落实一把手“三个不直接分管”制度，进一步明确副职的具体分管职责，继续落实好“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。

2.查缺补漏提高党风廉政工作针对性。一是将2019年度党风廉政目标责任书签订日期补全。二是根据不同业务部门、不同子公司进行了有针对性的内容修改，在原有常规责任内容的基础性上增加了对相关业务的廉政责任要求，确保目标责任书更加具有针对性。

3.加强干部监督管理。一是按照上级相关文件要求及集团党委部署，完成了集团本部及子公司开展了因私出国境证件的二次摸排收缴工作。二是根据集团党史学习教育安排部署，每月汇总各支部学习教育工作信息，对学习教育开展不到位的支部进行提醒、指导。每月查看集团党员的学习强国分数表，对每日得分低于35分的党员进行提醒。三是根据《2021年度纪检干部主题教育学习计划》，集团党委每月组织纪检干部学习。四是已于4月份对集团领导班子成员、中层干部、重点岗位人员等岗位基本信息、岗位职责、任职要求、岗位廉洁从业风险等级进行分项梳理并填写岗位说明书。五是从主流新闻媒体，上级纪委官网等渠道筛选出好的有关党风廉政建设的文章，每周分享到集团工作群，持续营造健康积极的党风廉政氛围。

三、 下一步工作

下一步，郑发集团党委将把巡察整改的各项整改措施作为常态化、长期坚持的政治任务狠抓落实。

（一）    加强政治建设，强化政治担当

毫不动摇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续以高质量水平加强政治建设，不断强化政治意识和责任意识，用实际行动去践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，扛起主体责任，，切实把巡察整改工作作为集团党委的一项政治任务来抓，作为提升党性修养、健强政治体魄的政治锻炼，作为促进集团转型升级、取得新时代高质量发展的重大机遇，通过问题整改促进集团在“十四五”开好局起好步。

（二）    巩固整改成果，坚持长效贯彻

坚持对巡察整改工作持续抓、抓持续，坚持问题导向，目标不变、力度不减。对已完成的整改任务,将巡察整改落实情况纳入年终考核“否决项”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，自我检视，举一反三，进一步建立健全集团各项规章制度，着力构建长效机制，不断提高集团运作的规范性，将集团党委贯彻落实巡察整改的工作引向纵深。

（三）    强化成果运用，促进高质发展

加强对巡察整改取得的各项成果的巩固和综合运用，把问题整改作为提升工作方法的重要契机，作为提高工作成效的“催化剂”，将整改成果运用到集团中心工作当中去，以更加坚强有力的作风，求真务实的精神，开新局促发展的担当，开启郑发集团新时代高质量发展新征程，服务人民的美好生活，服务郑州市国家中心城市建设大局，服务党的新的百年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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         中共918博天堂投资集团有限公司委员会              

                 2021年7月13日