财政部发布第二批PPP示范项目，共206项，总投资金额6589亿元。

　　其中，河南首次入选41个项目，位居各省之首，涉及投资金额736.34亿元。

　　涉及交通、教育、市政等多个领域。

　　开始于去年的PPP（Public-Private Partnership，政府与社会资本合作）项目，一开始就集聚了众多关注的目光。

　　作为政府与社会资本为提供公共产品合作关系的模式，PPP被视为化解地方政府债风险、减轻财政压力的重要手段。

　　去年底，财政部通知下发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，其中提到，认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作(PPP)模式的项目，要大力推广PPP模式，既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又能减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设。

　　据了解，河南本次入选的41个ppp示范项目中，涉及交通、教育、医疗、市政、水务等方面。

　　其中，郑州市轨道交通运输3号线（一期）项目，计划投资192.32亿元，位居投资榜首。排在第二位的是洛阳市古城保护与整治项目，计划总投资85亿元。

　　弥补第一批没有河南项目的遗憾

　　去年12月4日，财政部公布首批30个政府和社会资本合作模式（PPP）示范项目，总投资规模约1800亿元。

　　一位参与项目评选的专家表示，示范项目的评选涉及采购程序、财政可承受能力等五个关键因素，从各地上报的120个项目中最终选出30个，这些项目也将为PPP制度体系建设提供参考。

　　实际上，从国外经验来看，适合运用PPP模式的项目特点包括有稳定现金流、行业变化速度较慢，涵括电信电力、交通基础设施、市政基础设施、社会公用事业等范围。

　　遗憾的是，第一批中没有河南的项目。而本次河南入选41个项目，这对关注河南PPP事业发展的人士是个极大的安慰。

　　PPP项目“落地难”，难在哪？

　　PPP项目目前处在发展的前期阶段，难免会出现一些问题。

　　针对目前有声音认为政府和社会资本合作(PPP)项目“落地难”，财政部相关负责人日前回应，PPP项目不能仅是政府想做，市场认可才行。

　　据悉，目前，全国各地已推出的PPP项目已多达1800多个，总投资高达3.4万亿元。但是，找到合作伙伴的却寥寥无几，很多项目都处于无人问津的状态。也就是说，PPP项目更多都处在剃头挑子一头热的尴尬之中，达不到预期目的。

　　对PPP项目来说，出现“落地难”的问题，是很容易理解的。想一想，在如此短的时间内就推出了这么多的PPP项目，就不难看出，地方政府根本就没有认真研究过什么是PPP，更没有认真研究过这些项目有没有实行PPP的条件。

　　更多情况下，仍把政府项目、公益项目当作社会资本会“抢”的项目，又怎么可能不出现“落地难”的问题呢。所以，政府必须首先确立市场意识，用市场化眼光看待PPP项目，才有可能让PPP项目不出现“落地难”的问题。