河南济源：土地开发整理兴农富农

    在有机蔬菜种植区、有机瓜果种植区、保鲜包装区、生态园林景观区等不同区域内，记者看到，红的番茄、绿的秋葵、黄的金针，还有黑麦、黄豆、紫薯、灰谷……处处五彩缤纷，一派生机盎然。这是8月26日记者在济源市王屋镇竹泉村的济源君源有机农场看到的喜人景象。

    “这里以前是滩涂地，根本不能种庄稼。实施土地开发后，市里将其他多余的土拉到这里，硬是造出了1000余亩高标准的水浇地。”竹泉村党支部书记郭宗军告诉记者。正是看中了这块从未种过庄稼的“处女地”，河南君源有机农场在此承包了600余亩地，还招了不少附近的村民打工，“每年公司付给村民的土地流转费和村民的务工收入要超过200万元，农民既不耽误自家农活，又多了一份收入。”君源有机农场技术部的陈永平说。

    近年来，随着济源经济的迅猛发展，城乡建设的日新月异，土地调控和经济发展的矛盾也日益突出，挖掘土地潜力，成为济源市委、市政府关注的焦点。“既要严格保护耕地，又要满足建设用地需求，为经济发展提供有力保障和支撑。”分管农业的济源市副市长孔庆贺说，“要实现这个目标，除了节流——节约集约用地之外，还要开源——开发整理土地，‘造’出一片片肥沃的庄稼地，‘造’出一片片用来置换的建设用地。”

    为全面落实科学发展观，促进土地集约利用，解决土地供求矛盾，确保我国18亿亩耕地红线，自2005年起，济源市将土地开发整理工作列入了全市“3+1”工作台账。

    “不管是荒山地还是滩涂地，不管是大块地还是小块地，只要合乎要求的，我们就不放过，就要把它开发出来、整理出来。”济源市土地整理中心副主任孙虎成说。
   

    一是通过平整土地、改良土壤、基础设施配套等手段，对荒山、荒地、荒滩等地块进行优化整理，改善了农业生产条件，有效地增加了耕种面积；二是通过对山区及部分平原镇的低效零散地块进行整理，将零散地块“化零为整”，对沟渠、护坡等配套工程的改造，提高了耕种质量，增加了产量。

    五龙口镇沁河滩是济源市第一个土地开发项目，涉及留村、化村、逯村、马村4个村。原本“坑坑洼洼，沙化严重，布满荆棘，无法耕种”的河滩地，现在今非昔比，变成了集中连片、适宜耕作的肥沃地，可种粮食作物，也可发展经济作物，这里培育出的“沁河酥梨”已成为当地一张响当当的创富名片。

    此外，济源市还将土地开发整理与推进农业产业化相结合，把土地整理后新增耕地，通过土地流转的方式促进农业规模化经营产业化发展；与新型农村社区建设工作相结合，通过对搬迁农户进行补助、配套建设集中居住区基础设施等方式，引导群众向中心村、镇区、城区集中居住；与“空心村”治理相结合，通过科学规划、缩宅扩耕、缩村扩耕、综合改造、“迁户并村”，促进农村土地集约节约高效利用；与农村增收相结合，通过土地开发整理，增加了耕地数量，提高了耕地质量，促进了农业产业化发展，使农民增加了收入，得到了实惠。

    规划、勘查、施工、修路、修渠、打井、架电、植树……在济源市国土、财政、交通、林业等多部门的共同努力下，一片片荒山荒坡地、河谷滩涂地，变成了“田成方，路成框，树成行，旱能浇，涝能排”的高质量耕地。

    秉承着坚韧不拔的愚公移山精神，10年来，济源市共治理空心村74个、尾矿库6个、砖瓦窑厂32个，共完成土地整理项目311个13.1万亩，土地开发项目302个，新增耕地3.04万亩。

    土地开发整理使更多的农村都拥有了发家致富的拳头产品：梨林镇南官庄的中草药、裴城村的食用菌，下冶镇朱庄村的软籽石榴、韩彦村的改良红果，承留镇仓房庄村的林下养殖、卫福安村蔬菜制种，克井镇枣庙村的冬凌草、思礼镇郑坪村的卢仝茶，还有大峪镇砚瓦河村的芍药观赏园、五龙口镇裴村的樱桃采摘园等。这些多姿多彩的现代农业不仅吸引着外人的脚步走进小村，也为村民带来了可观的收入。收入究竟有多可观？承留镇仓房庄村农民周地动说：“通过林下生态养鸡下的鸡蛋，俺们不论斤卖论个卖，最贵的一枚能卖到6元钱，你说可观不可观。”

    不少老百姓都高兴地反映说：“土地开发就是好。老百姓不用拿一分钱，有地种，还能增加收入！” 土地开发整理在兴农富农的同时，也使建设用地得到了有效保障，一大批重要基础设施、重大招商引资项目和重点民生工程及时落地，为济源经济社会发展提供了有力支撑。记者在虎岭、玉川两个省级产业集聚区和济源市高新产业技术开发区看到，富士康科技、中国煤科、力帆汽车、伊利奶业、双汇集团等一批国际知名企业纷纷在此投资兴业，有效促进了济源高成长性产业的快速发展。这里分布着众多国家级、省级和市级不同性质的“中心”，也如同雨后春笋，焕发着无限的勃勃生机。